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打通農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”
時(shí)間:2026-06-05 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  進(jìn)村入戶、應(yīng)用落地,是農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。隨著新一輪科技革命深入發(fā)展,“人工智能+農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域加快布局,農(nóng)業(yè)科技推廣面臨新形勢(shì)新要求。近日印發(fā)的《加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃》提出,“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果集成轉(zhuǎn)化,健全基層農(nóng)技推廣體系,促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)需求與技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接”。今年的《政府工作報(bào)告》要求“打通農(nóng)業(yè)科技推廣‘最后一公里’”。為何要強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果集成轉(zhuǎn)化?如何采取有效措施,切實(shí)打通“最后一公里”?

  農(nóng)業(yè)科技推廣工作是連接創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的橋梁紐帶。打通農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”,才能確??蒲性核暮眉夹g(shù)、好成果有效轉(zhuǎn)化為田間地頭的“好工具”“好收成”。

  從提高產(chǎn)能、保障供給層面看,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源環(huán)境約束仍待進(jìn)一步破解,傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下農(nóng)業(yè)投入的邊際報(bào)酬遞減規(guī)律逐步顯現(xiàn),已成為制約產(chǎn)能提升的突出矛盾。暢通農(nóng)業(yè)科技成果的落地轉(zhuǎn)化渠道,特別是促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效,是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,進(jìn)而筑牢糧食安全底線、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要支撐。

  從培育動(dòng)能、發(fā)展產(chǎn)業(yè)層面看,科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,通常表現(xiàn)為催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。打通農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”,能夠有效賦能家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展,帶動(dòng)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、供應(yīng)鏈穩(wěn)定,不斷將農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

  從綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)層面看,加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化,是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理、發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵路徑。農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)具有典型的正外部性,其生態(tài)效益難以完全通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)效益,必須通過(guò)高效的農(nóng)技推廣體系打通落地堵點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。

  這些年來(lái),我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),亮點(diǎn)突出、成果豐碩。截至2025年底,我國(guó)共有各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)5.74萬(wàn)個(gè)、農(nóng)技人員46萬(wàn)余人,這些機(jī)構(gòu)與人員成為應(yīng)用成熟適用技術(shù)到田間地頭的主力軍。同時(shí),科技特派員、科技小院、專家大院等多元服務(wù)模式方興未艾,家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)并發(fā)揮了重要作用。但也要看到,不少優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技成果僅在局部地區(qū)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用,覆蓋范圍有待進(jìn)一步拓展。農(nóng)業(yè)科技供給與廣大農(nóng)民群眾對(duì)新成果、新技術(shù)的迫切需求相比還有差距,“最后一公里”仍存堵點(diǎn)卡點(diǎn)。一是推廣體系運(yùn)行效能不足。部分基層農(nóng)技推廣站人員抽調(diào)頻繁、專業(yè)技術(shù)人員儲(chǔ)備不足,不時(shí)出現(xiàn)“在編不在崗、在崗不專職”等情況,專業(yè)技術(shù)人員有時(shí)承擔(dān)較多的事務(wù)性工作,深入田間地頭的機(jī)會(huì)較少?;鶎愚r(nóng)技推廣組織的經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限,經(jīng)費(fèi)保障缺乏長(zhǎng)效性。二是推廣隊(duì)伍專業(yè)能力不足。目前基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題相對(duì)突出,高學(xué)歷、高職稱的年輕技術(shù)人才整體不足。部分人員知識(shí)結(jié)構(gòu)更新緩慢,對(duì)生物技術(shù)、智能裝備等前沿成果的認(rèn)識(shí)和掌握程度不高,制約了先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)一線的普及應(yīng)用。三是推廣服務(wù)覆蓋范圍不足。不少農(nóng)業(yè)科技推廣仍采用線下宣講、發(fā)放手冊(cè)、田間示范等傳統(tǒng)方式,數(shù)字化、精準(zhǔn)化、場(chǎng)景化的新型推廣手段應(yīng)用較少。一些農(nóng)技推廣服務(wù)存在“重規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、輕小農(nóng)戶”等現(xiàn)象,部分區(qū)域在技術(shù)推廣方面仍存盲區(qū)死角,農(nóng)業(yè)科技成果難以實(shí)現(xiàn)普惠、全域落地。

  切實(shí)打通農(nóng)業(yè)科技推廣的“最后一公里”,必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策。其一,健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系,著力提高效能。加快基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),持續(xù)優(yōu)化布局,保障必要的試驗(yàn)示范條件和技術(shù)服務(wù)設(shè)施,推動(dòng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供全程化、精準(zhǔn)化和個(gè)性化服務(wù)。更好發(fā)揮服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用,強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量的制度激勵(lì)。其二,建強(qiáng)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍,夯實(shí)專業(yè)支撐。以多渠道、多形式引進(jìn)更加適配基層農(nóng)業(yè)科技推廣需求的復(fù)合型人才,通過(guò)加強(qiáng)生活保障、提高薪酬待遇等政策措施,更大力度吸引高素質(zhì)人才。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技推廣人員的專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐交流,重點(diǎn)提升其技術(shù)講解、示范指導(dǎo)、問(wèn)題解決等能力。其三,創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式模式,拓寬應(yīng)用路徑。探索推行“線上精準(zhǔn)推送+線下精準(zhǔn)服務(wù)”等融合推廣模式,借助國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)、用地“一張圖”等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)數(shù)智技術(shù)推廣應(yīng)用。促進(jìn)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)主體開(kāi)展廣泛深入合作,逐步形成全域覆蓋、高效聯(lián)動(dòng)的基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),持續(xù)推動(dòng)更多農(nóng)業(yè)科技成果更好更快落地轉(zhuǎn)化。

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